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美国或针对科技竞争提出新立法 四巨头提交书面证词辩护

2020-07-30 09:54:26  来源:21世纪经济报道

美东时间7月29日中午12点,美国众议院司法委员会将就“网络平台和市场力量”主题召开听证会,这场听证会聚焦亚马逊、Facebook、谷歌和苹果四大科技巨头(GAFA)的市场垄断调查。

杰夫·贝索斯、马克·扎克伯格、桑德尔·皮查伊、蒂姆·库克将分别作为四家公司的首席执行官出席听证会做证词。这些证词将作为委员会对数字市场继续开展竞争调查的重要部分。

美国或针对科技竞争提出新立法

听证会原本安排在7月27日举行,由于与美国国会议员、黑人民权先驱约翰·刘易斯(John Lewis)的追悼会时间冲突而改期举行。此外,受疫情影响,首席执行官们可远程出席。

美国众议院司法委员会主席杰罗尔德·纳德勒(Jerrold Nadler)和反垄断小组委员会主席大卫·西西林(David Cicilline)在联合声明中说:“自去年6月以来,小组委员会一直在调查少数数字平台的主导地位以及现行反垄断法和执法的充分性。鉴于这些公司在美国人民生活中所扮演的中心角色,首席执行官们的出席很关键。我们从一开始就说过,他们的证词对我们完成这项调查至关重要。”

从2019年6月3日发起对科技行业的反垄断调查,美国政府已经花费了1年多的时间。这场听证会将听取美国科技领域中最重要的四家企业的证词,是这次垄反断调查的高潮环节。美国众议院司法委员会反垄断小组预计将在今年夏末秋初公布调查细节的最终报告,并可能会提出新的立法,以改变当前反垄断法回应科技行业竞争的现状。

四巨头提交书面证词辩护

目前,四位首席执行官已向委员会提交了书面证词。

贝索斯表示,“全球零售市场竞争异常激烈,亚马逊在全球零售市场中所占份额不到1%,在美国零售市场中的份额不到4%。亚马逊每天都在和Target、Costco、Kroger这样的大公司竞争,当然还有沃尔玛这样的老牌企业,它的体量甚至超过亚马逊的两倍。”

扎克伯格在他的证词里提到本次反垄断调查备受关注的Instagram和Whatsapp收购案。“Facebook使Instagram和WhatsApp成为我们APP家族的一部分,他们能够利用Facebook定制的、低成本的基础设施,利用Facebook的团队和技术来解决垃圾邮件和有害内容。这些好处是我们收购这些公司的结果,如果没有收购,这些不会发生。”

桑皮查伊表示,今天谷歌面临的竞争环境和21年前刚推出搜索引擎时完全不同,人们有更多的信息搜索方式,比如亚马逊的Alexa、社交媒体Twitter,在亚马逊、eBay或沃尔玛等电商平台上搜索产品。同时,数字广告行业的竞争也给了出版商、广告商和消费者更多选择,来自Twitter、Instagram、Pinterest等平台的广告竞争在过去10年帮助线上广告成本降低了40%。

库克表示,“智能手机市场竞争激烈,三星、LG、华为和谷歌也有非常成功的智能手机业务,苹果并不在任何业务市场中占据主导地位。”

关于苹果应用商城收取过高佣金,库克说:“今天的苹果应用商城有超过170万个APP,其中只有60个是苹果软件。苹果的佣金比大部分竞争对手收取的要低,比软件开发商要支付给分销商低50%-70%。”

(作者:黄婉仪 编辑:曹金良)

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