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中国今年计划淘汰近9GW煤电落后产能

2019-09-30 10:33:13  来源:界面新闻

今年煤电行业淘汰落后产能的目标任务下发了。

9月29日晚间,国家能源局官网发布《关于下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(下称《通知》),确定了河北、山西、山东、河南、广东、新疆及新疆生产建设兵团等18个省(市、区)的淘汰计划容量,共计866.4万千瓦(8.664GW)。

《通知》称,这是为了持续深化供给侧结构性改革,推进煤电行业高质量发展,助力打赢蓝天保卫战。

细化至各省,在今年的淘汰计划容量中,广东省占比约26.17%,河南省占比约18.56%,新疆及新疆生产建设兵团合计占比约16.51%,山西省占比约9.35%。

相较去年,今年的煤电落后产能淘汰计划容量有所缩减。去年9月,国家发改委、国家能源局下发了《关于加快做好淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组工作暨下达2018年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》,确定了17个省(市、区)的淘汰计划容量,共1190.64万千瓦(11.906GW)。

9月26日召开的国务院常务会议指出,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

华北电力大学教授袁家海对界面新闻记者表示,经济手段是出清落后、过剩产能的最佳手段。此次政策调整,将加快煤电落后产能的出清速度。

据落基山研究所预计,到2035年,中国现有大部分燃煤电厂或不具备经济性;到2040年或2045年,许多现有燃煤电厂将退役,或准备退役。

彭博新能源财经此前发布的报告亦指出,从经济性角度考虑,2025年后,中国将不必新建煤电项目。

本次《通知》明确了今年全国淘汰煤电落后产能(含燃煤自备机组)的标准。

其中包括单机5万千瓦及以下的纯煤电机组;大电网覆盖范围内,单机10万千瓦级及以下的纯凝煤电机组;单机20万千瓦级及以下设计寿命期满的纯凝煤电机组中,不具备供热改造条件的机组。

此外,还包括设计寿命期满,且不具备延寿条件的现役30万千瓦级纯凝煤电机组;不实施改造或改造后供电煤耗、污染物排放、水耗仍达不到国家标准要求或环保要求的煤电机组;有关法律、法规及标准等要求应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中明确的重点区城范围内,30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的落后燃煤小热电机组,也在淘汰计划中。

该行动计划于2018年7月由国务院公开发布,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点。

《通知》指出,列入本年度煤电行业淘汰落后产能目标任务的煤电机组,除明确作为煤电应急备用电源的机组外,须在今年12月底前完成拆除工作,至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤機桥、冷却塔、烟中的任两项。未按照淘汰关停标准拆除的机组,不得享受相关支持政策。

此外,淘汰机组中凡属未建成机组、2015年1月1日后无运行记录的机组,不计入煤电行业淘汰落后产能目标任务。

国家能源局称,将结合2019年淘汰落后产能计划完成情况,有针对性开展督促检査,了解淘汰计划落实情况。对工作不力、未完成年度目标任务的地方和企业,将依法依规约谈和问责。

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